< path d = "M374.456,293.506c-9.7-10.1-21.4-15.5-33.8-15.5c-12.3,0-24.1,5.3-34.2,15.4l-31.6,31.5c-2.6-1.4-5.2-2.7-7.7-4c-3.6-1.8-7-3.5-9.9-5.3c-29.6-18.8-56.5-43.3-82.3-75c-12.5-15.8-20.9-29.1-27-42.6c8.2-7.5,15.8-15.3,23.2-22.8c2.8-2.8,5.6-5.7,8.4-8.5c21-21,21-48.2,0-69.2l-27.3-27.3c-3.1-3.1-6.3-6.3-9.3-9.5c-6-6.2-12.3-12.6-18.8-18.6c-9.7-9.6-21.3-14.7-33.5-14.7s-24,5.1-34,14.7c-0.1,0.1-0.1,0.1-0.2,0.2l-34,34.3c-12.8,12.8-20.1,28.4-21.7,46.5c-2.4,29.2,6.2,56.4,12.8,74.2c16.2,43.7,40.4,84.2,76.5,127.6c43.8,52.3,96.5,93.6,156.7,122.7c23,10.9,53.7,23.8,88,26c2.1,0.1,4.3,0.2,6.3,0.2c23.1,0,42.5-8.3,57.7-24.8c0.1-0.2,0.3-0.3,0.4-0.5c5.2-6.3,11.2-12,17.5-18.1c4.3-4.1,8.7-8.4,13-12.9c9.9-10.3,15.1-22.3,15.1-34.6c0-12.4-5.3-24.3-15.4-34.3L374.456,293.506z M410.256,398.806C410.156,398.806,410.156,398.906,410.256,398.806c-3.9,4.2-7.9,8-12.2,12.2c-6.5,6.2-13.1,12.7-19.3,20c-10.1,10.8-22,15.9-37.6,15.9c-1.5,0-3.1,0-4.6-0.1c-29.7-1.9-57.3-13.5-78-23.4c-56.6-27.4-106.3-66.3-147.6-115.6c-34.1-41.1-56.9-79.1-72-119.9c-9.3-24.9-12.7-44.3-11.2-62.6c1-11.7,5.5-21.4,13.8-29.7l34.1-34.1c4.9-4.6,10.1-7.1,15.2-7.1c6.3,0,11.4,3.8,14.6,7c0.1,0.1,0.2,0.2,0.3,0.3c6.1,5.7,11.9,11.6,18,17.9c3.1,3.2,6.3,6.4,9.5,9.7l27.3,27.3c10.6,10.6,10.6,20.4,0,31c-2.9,2.9-5.7,5.8-8.6,8.6c-8.4,8.6-16.4,16.6-25.1,24.4c-0.2,0.2-0.4,0.3-0.5,0.5c-8.6,8.6-7,17-5.2,22.7c0.1,0.3,0.2,0.6,0.3,0.9c7.1,17.2,17.1,33.4,32.3,52.7l0.1,0.1c27.6,34,56.7,60.5,88.8,80.8c4.1,2.6,8.3,4.7,12.3,6.7c3.6,1.8,7,3.5,9.9,5.3c0.4,0.2,0.8,0.5,1.2,0.7c3.4,1.7,6.6,2.5,9.9,2.5c8.3,0,13.5-5.2,15.2-6.9l34.2-34.2c3.4-3.4,8.8-7.5,15.1-7.5c6.2,0,11.3,3.9,14.4,7.3c0.1,0.1,0.1,0.1,0.2,0.2l55.1,55.1C420.456,377.706,420.456,388.206,410.256,398.806z" / > < path d = "M256.056,112.706c26.2,4.4,50,16.8,69,35.8s31.3,42.8,35.8,69c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2c7.4-1.2,12.3-8.2,11.1-15.6c-5.4-31.7-20.4-60.6-43.3-83.5s-51.8-37.9-83.5-43.3c-7.4-1.2-14.3,3.7-15.6,11S248.656,111.506,256.056,112.706z" / > < path d = "M473.256,209.006c-8.9-52.2-33.5-99.7-71.3-137.5s-85.3-62.4-137.5-71.3c-7.3-1.3-14.2,3.7-15.5,11c-1.2,7.4,3.7,14.3,11.1,15.6c46.6,7.9,89.1,30,122.9,63.7c33.8,33.8,55.8,76.3,63.7,122.9c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2C469.556,223.306,474.556,216.306,473.256,209.006z" / >

Бесплатная консультация юриста

8(800)302-39-65

Бесплатная консультация юриста

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Просмотров 650
Фото: pixabay.com

К сожалению, в нашей стране по-прежнему много детей, оставшихся без родительской заботы. Дети-сироты и дети, чьи родители зависимы от алкоголя или наркотиков, находятся в тюрьме, бросили детей или просто беспечно относятся к родительским обязанностям – помещаются в детские дома и дома малютки.

Но, конечно, предпочтительный способ устройства таких детей – семейное устройство. Если родственники (бабушка или дедушка, старший брат или сестра, тетя или дядя) или другие небезразличные люди захотят оформить опеку или попечение, дети передаются на семейное воспитание.

Рассмотрим, в каких случаях, в каком порядке оформляется опека или попечение в отношении несовершеннолетних граждан, каковы правовые цели и последствия опекунства.

✅ Законодательство

Защита прав человека (в том числе, ребенка) – одно из приоритетных задач государства, потому опеке и попечению уделено немало внимания законодателей.

Правовые нормы, которые содержат основания и порядок назначения опеки над детьми, содержатся…

и многие другие федеральные и локальные правовые акты.

✅ Основания для установления опеки

Опека и попечительство – это способ заботы, воспитания, защиты прав детей, которые остались без родительской заботы.

Статусом «ребенка, оставшегося без родительской заботы (попечения)» наделяется ребенок, чьи родители…

  • умерли;
  • признаны пропавшими безвести;
  • лишены (ограничены) родительских прав;
  • лишены (ограничены) в дееспособности;
  • осуждены к лишению свободы за совершение преступления;
  • уклоняются от выполнения родительских обязанностей;
  • тяжело больны и находятся на лечении;
  • опасны для жизни и здоровья собственных детей, вследствие чего ребенок изъят из семьи.

Обязанность заботиться о детях, оставшихся без родительской заботы, назначать опеку или попечение, возложена на местные органы власти и самоуправления – Органы опеки и попечительства (ООП).

При этом все небезразличные граждане и должностные лица страны должны обнаруживать и передавать в ООП  сведения о детях, родители которых умерли, тяжело заболели, стали зависимы от алкоголя или наркотиков, бросили или перестали заботиться о детях в любом возрасте (ст. 122 СК РФ). Получив такое уведомление, представители ООП обязаны провести проверку по месту проживания неблагополучной семьи, и если обнаружится, что ребенку грозит опасность, он изымается из семьи.

Не позже чем через 1 месяц после того, как ребенок стал сиротой или получил статус “лишенного родительской заботы”, он должен быть передан под опеку или попечение.

    • Опека назначается над малолетними детьми от рождения до 14 лет.
    • Попечение – над несовершеннолетними детьми от 14 лет до 18 лет.

✅ Опекуны и попечители

Предпочтительно, чтобы ребенок был передан на воспитание родственникам – бабушке и дедушке, старшим братьям или сестрам, тете или дяде. Но если никто из родственников не захочет позаботиться о ребенке, опекуном или попечителем может быть назначен посторонний человек.

Если и среди посторонних не найдется желающих, ребенок передается в детский дом, интернат, дом малютки.

Поиск опекунов или попечителей продолжается до совершеннолетия ребенка.

К сожалению, в нашей стране слишком много детей, оставшихся без родителей, и крайне недостаточно взрослых, которые хотят заменить детям отцов и матерей.

Но даже несмотря на недостаток опекунов и попечителей, закон предъявляет к ним высокие требования, а Орган опеки и попечительства – тщательно проверяет поданные документы, посещает по месту жительства и осматривает жилье, запрашивает дополнительные данные (например, о судимости), консультирует и направляет на подготовительные курсы, прежде чем передать ребенка опекуну или попечителю на воспитание.

Кто однозначно не может быть опекуном или попечителем?

  • Несовершеннолетний гражданин;
  • Гражданин, лишенный или ограниченный в дееспособности;
  • Гражданин, состоящий в однополом браке;
  • Гражданин, лишенный родительских прав, отстраненный от опеки или попечения;
  • Осужденный за тяжкое преступление против личности;
  • Гражданин, страдающий от алкогольной или наркотической зависимости, или от одного из заболеваний, препятствующих опеке или попечению. Полный перечень заболеваний предусмотрен Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018 года;
  • Гражданин, не имеющий постоянного места проживания в РФ (в собственности или пользовании);
  • Гражданин, не имеющий постоянного дохода (независимо от размера);
  • Гражданин с сомнительной репутацией.

Кроме того, посторонние лица, не являющиеся близкими родственниками подопечного ребенка, обязаны пройти специальные подготовительные курсы для опекунов и попечителей, и получить сертификат. Отказ пройти подготовку – еще одно препятствие для назначения опекунства.

✅ Порядок установления опеки и попечительства

Процедура назначения опеки регламентирована ст. 11 ФЗ РФ «Об опеке…» и Постановлением Правительства РФ №423 с изм. от 15.11.2019 года.

Рассмотрим пошаговый план, который нужно последовательно пройти для назначения опекунства.

  1. Обращение в Орган опеки и попечительства по месту проживания.

Представитель ООП проконсультирует гражданина, предоставит полный перечень документов, которые нужно собрать, предупредит о предстоящей проверке жилья, направит на подготовительные курсы для опекунов, даст совет и окажет всестороннюю поддержку (п.7 ст.15 ФЗ РФ «Об опеке…»).

  1. Прохождение подготовительных курсов для опекунов и попечителей.

От прохождения курсов освобождаются близкие родственники подопечного ребенка, а также граждане, которые уже выполняют опекунские обязанности, несмотря на отсутствие официального назначения.

Длительность подготовки – от нескольких дней до 1 месяца. По завершению курса выдается сертификат.

  1. Подготовка документов (перечень документов – согласно п.4 “Правил…”, утвержденных Постановлением РФ №423).
  2. Подача заявления о намерении стать опекуном или попечителем.

Подать заявление и полный пакет документов можно подать несколькими способами;

  • лично в ООП;
  • через МФЦ;
  • через Единый портал государственных услуг.
  1. Запрашивание представителями ООП дополнительных данных и документов :
  • о судимости;
  • о получении пенсии;
  • о составе семьи по месту жительства.
  1. Проверка места проживания опекуна или попечителя, изучение санитарных и бытовых условий, оценка пригодности жилья для проживания с ребенком (тепло, свет, жилая площадь, количество жильцов, наличие мебели для сна и досуга ребенка, наличие продуктов питания). По результатам проверки – составление акта о проведенной проверке (п. 8 “Правил…”).
  1. Вынесение заключения о возможности быть опекуном или попечителем – на основе изученных документов, знакомства, проведенной проверки места проживания.

Заключение о возможности быть опекуном выдается не позже, чем через 10 дней после обращения, и действительно 2 года (п. 11 “Правил…”). На протяжении этого срока может быть назначена опека или попечение.

  1. Ознакомление опекуна или попечителя с заключением (не позже, чем через 3 дня).
  2. Постановка опекуна или попечителя на учет (п. 12 “Правил…”).
  3. Подбор подопечного ребенка, выдача направления на знакомство с ребенком и ознакомления с документами (п. 10(1)-10(2) “Правил…”).
  4. Подача заявления о назначение опеки или попечения над ребенком.
  5. Вынесение местным органом власти или самоуправления решения о назначении опеки или попечения.
  6. Выдача опекуну или попечителю подтверждающего удостоверения.
  7. Заключение с опекуном или попечителем договора о возмездной опеке.
  8. Передача ребенка опекуну или попечителю.
Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Задать вопрос эксперту

Даже после назначения опекунства и передачи подопечного ребенка под ответственность опекуна, представители ООП не прекращают контроль за выполнением опекунских обязанностей, следят за защитой детских прав, посещают опекуна или попечительства по месту жительства и проводят проверки (ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке…»).

Если в результате наблюдения или проверки обнаружится, что опекун или попечитель не выполняет возложенных на него обязанностей (например, не защищает детские интересы, не следит за здоровьем и развитием подопечного) или злоупотребляет правами (например, наживается на доходах или собственности ребенка), опекунство может быть прекращено, а нарушитель – привлечен к административной, уголовной, материальной ответственности.

✅ Перечень документов

🔻 Заявление

Процедура назначения опекунства начинается с подачи письменного заявления, которое содержит…

  • Сведения о гражданине, который хочет стать опекуном или попечителем,
  • Сведения о ребенке, который остался без родительской заботы и нуждается в опеке или попечении;
  • Намерение и просьба о назначении опеки или попечения.
Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Задать вопрос эксперту

Форма заявления – универсальная (приложение 4 Приказа Министерства просвещения РФ № 4 от 10.01.2019 г.).

Получить бланк заявления для заполнения можно…

  • в Органе опеки и попечительства;
  • на бесплатных и коммерческих ресурсах, содержащих правовые акты РФ;
  • на этой странице – ниже.

Заявление о намерении стать опекуном или попечителем содержит такие сведения:

  • должностное лицо ООП;
  • данные гражданина, который намерен стать опекуном: Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства;
  • данные о судимости;
  • данные о получении пенсии;
  • данные о жилом помещении по месту жительства;
  • данные о гражданах, проживающими совместно по месту жительства: Ф.И.О., дата рождения, родственная связь, согласие на совместное проживание подопечного;
  • данные о профессии и занятости;
  • данные о доходах;
  • данные о состоянии здоровья;
  • дополнительные данные: родственная связь с подопечным ребенком, прохождение специального обучения или наличие опыта воспитания детей;
  • прошение: дать заключение о возможности быть опекуном попечителем, передать ребенка (с указанием Ф.И.О., даты рождения, родственной связи) под опеку;
  • дата;
  • подпись;
  • перечень приложений.

 

 

🔻 Документы

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению, также универсален. Он содержится в п. 4 Постановления Правительства РФ №423 с изм. от  15.11.19 года.

Перечень документов на опекуна или попечителя:

  • паспорт;
  • автобиография;
  • справка о трудоустройстве (содержащая данные о должности и доходах за последние 12 месяцев);
  • справка (выписка, декларация) о доходах;
  • медицинская справка;
  • свидетельство о заключении брака;
  • письменное согласие членов семьи (взрослых и детей в возрасте от 10 лет)на назначение опеки или попечения, и проживаниеподопечного ребенка в жилом помещении;
  • сертификат о прохождении курса подготовки для опекунов и попечителей.

Перечень документов на подопечного ребенка:

  • свидетельство о рождении или паспорт;
  • медицинская справка;
  • документ о присвоении ребенку статуса “оставшегося без родительской заботы”;
  • документы, подтверждающие основания для назначения опеки или попечения (например, свидетельство о смерти матери или отца, решение суда о лишении свободы, лишении родительских прав, признании матери или отца недееспособными, без вести пропавшими, умершими);
  • другие документы.

✅ Цели и правовые последствия установления опеки

Опекунство назначается с единственной целью – забота, развитие, содержание и воспитание ребенка, который остался без родителей (согласно ст. 31 ГК РФ, ст. 145 СК РФ).

Исходя из этого, опекун или попечитель наделяется рядом прав и обязанностей:

  • проживать вместе с ребенком;
  • заботиться о здоровье и развитии ребенка;
  • воспитывать ребенка;
  • защищать права, представлять интересы ребенка во всех государственных органах и судах;
  • получать доходы, принадлежащие подопечному ребенку (пенсии, пособия и выплаты, алименты);
  • распоряжаться доходами подопечного ребенка;
  • сохранять собственность, принадлежащую ребенку;
  • отчитываться перед ООП о сохранности собственности подопечного ребенка. Отчет включает данные о полученных доходах и понесенных расходах, приобретенном или сохраненном движимом и недвижимом имуществе, выплаченных налогах(форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ №423 с изм. от 15.11.2019 года). Отчет подается ежегодно до 1 февраля.
  • способствовать сохранению взаимоотношений ребенка с родителями и родственниками, позволять встречи и совместное времяпровождение;
  • возвращать подопечного ребенка из незаконного удержания.

✅ Выплаты и льготы

Хоть опекуны и попечители не могут похвастаться щедрыми выплатами от государства, на определенную материальную и социальную поддержку они все-таки могут рассчитывать:

  1. Единовременное государственное пособие на каждого ребенка, принятого на воспитание в семью опекуна или попечителя (согласно ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми»);
  2. Ежемесячные выплаты опекуну или попечителю по договору о возмездной опеке, заключенному с ООП (согласно ст. 16 ФЗ РФ “Об опеке…” “Правилам заключения договора…”, утв. Постановлением Правительства РФ №423);
  3. Ежемесячные пособия на содержание ребенка, которые начисляются и выплачиваются из местного бюджета согласно местным нормативным актам;
  4. Льготы и привилегии, предусмотренные местными нормативными актами (например, скидки на коммунальные услуги, бесплатные лекарства для ребенка-инвалида или ребенка до 3 лет, бесплатный детский массаж, логопед или психолог);
  5. Алименты на содержание ребенка, если они назначены судом или соглашением между опекуном и родителями.

Все выплаты и пособия поступают в распоряжение опекуна и попечителя, который обязан расходовать денежные суммы исключительно на содержание ребенка: на продукты, одежду и обувь, игрушки, канцелярские товары и книги.

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как видите, процесс оформления опеки или попечительства не так сложен, как может показаться на первый взгляд.

Но если после прочтения статьи у Вас остались вопросы или возникла потребность в личной консультации, обратитесь к нашему юристу – письменно или по телефону.

Наши юристы оказывают бесплатную юридическую поддержку каждому, кто намерен оформить опеку над несовершеннолетним ребенком или над недееспособным гражданином. Мы готовы ответить на вопросы о законодательстве, процедуре, правовых последствиях опеки и попечения, можем помочь с изъятием ребенка из опасной семьи, лишением безответственных отца и матери родительских прав, оформлением опеки. Подготовить иск и ходатайства, собрать доказательства – это также в компетенции наших юристов.

Задавайте любые вопросы и получайте компетентные ответы. Вместе мы сможем защитить права ребенка.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

 

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

 
 
Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
 
Оцените
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Фото: pixabay.com
Автор статьи
Юрист-консультант по семейному праву.
Рейтинг автора
Написано статей
608
задать вопрос эксперту

Комментарии:

Добавить комментарий
Этот сайт защищен reCAPTCHA и применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания применять.