< path d = "M374.456,293.506c-9.7-10.1-21.4-15.5-33.8-15.5c-12.3,0-24.1,5.3-34.2,15.4l-31.6,31.5c-2.6-1.4-5.2-2.7-7.7-4c-3.6-1.8-7-3.5-9.9-5.3c-29.6-18.8-56.5-43.3-82.3-75c-12.5-15.8-20.9-29.1-27-42.6c8.2-7.5,15.8-15.3,23.2-22.8c2.8-2.8,5.6-5.7,8.4-8.5c21-21,21-48.2,0-69.2l-27.3-27.3c-3.1-3.1-6.3-6.3-9.3-9.5c-6-6.2-12.3-12.6-18.8-18.6c-9.7-9.6-21.3-14.7-33.5-14.7s-24,5.1-34,14.7c-0.1,0.1-0.1,0.1-0.2,0.2l-34,34.3c-12.8,12.8-20.1,28.4-21.7,46.5c-2.4,29.2,6.2,56.4,12.8,74.2c16.2,43.7,40.4,84.2,76.5,127.6c43.8,52.3,96.5,93.6,156.7,122.7c23,10.9,53.7,23.8,88,26c2.1,0.1,4.3,0.2,6.3,0.2c23.1,0,42.5-8.3,57.7-24.8c0.1-0.2,0.3-0.3,0.4-0.5c5.2-6.3,11.2-12,17.5-18.1c4.3-4.1,8.7-8.4,13-12.9c9.9-10.3,15.1-22.3,15.1-34.6c0-12.4-5.3-24.3-15.4-34.3L374.456,293.506z M410.256,398.806C410.156,398.806,410.156,398.906,410.256,398.806c-3.9,4.2-7.9,8-12.2,12.2c-6.5,6.2-13.1,12.7-19.3,20c-10.1,10.8-22,15.9-37.6,15.9c-1.5,0-3.1,0-4.6-0.1c-29.7-1.9-57.3-13.5-78-23.4c-56.6-27.4-106.3-66.3-147.6-115.6c-34.1-41.1-56.9-79.1-72-119.9c-9.3-24.9-12.7-44.3-11.2-62.6c1-11.7,5.5-21.4,13.8-29.7l34.1-34.1c4.9-4.6,10.1-7.1,15.2-7.1c6.3,0,11.4,3.8,14.6,7c0.1,0.1,0.2,0.2,0.3,0.3c6.1,5.7,11.9,11.6,18,17.9c3.1,3.2,6.3,6.4,9.5,9.7l27.3,27.3c10.6,10.6,10.6,20.4,0,31c-2.9,2.9-5.7,5.8-8.6,8.6c-8.4,8.6-16.4,16.6-25.1,24.4c-0.2,0.2-0.4,0.3-0.5,0.5c-8.6,8.6-7,17-5.2,22.7c0.1,0.3,0.2,0.6,0.3,0.9c7.1,17.2,17.1,33.4,32.3,52.7l0.1,0.1c27.6,34,56.7,60.5,88.8,80.8c4.1,2.6,8.3,4.7,12.3,6.7c3.6,1.8,7,3.5,9.9,5.3c0.4,0.2,0.8,0.5,1.2,0.7c3.4,1.7,6.6,2.5,9.9,2.5c8.3,0,13.5-5.2,15.2-6.9l34.2-34.2c3.4-3.4,8.8-7.5,15.1-7.5c6.2,0,11.3,3.9,14.4,7.3c0.1,0.1,0.1,0.1,0.2,0.2l55.1,55.1C420.456,377.706,420.456,388.206,410.256,398.806z" / > < path d = "M256.056,112.706c26.2,4.4,50,16.8,69,35.8s31.3,42.8,35.8,69c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2c7.4-1.2,12.3-8.2,11.1-15.6c-5.4-31.7-20.4-60.6-43.3-83.5s-51.8-37.9-83.5-43.3c-7.4-1.2-14.3,3.7-15.6,11S248.656,111.506,256.056,112.706z" / > < path d = "M473.256,209.006c-8.9-52.2-33.5-99.7-71.3-137.5s-85.3-62.4-137.5-71.3c-7.3-1.3-14.2,3.7-15.5,11c-1.2,7.4,3.7,14.3,11.1,15.6c46.6,7.9,89.1,30,122.9,63.7c33.8,33.8,55.8,76.3,63.7,122.9c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2C469.556,223.306,474.556,216.306,473.256,209.006z" / >

Бесплатная консультация юриста

8(800)302-39-65

Бесплатная консультация юриста

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Просмотров 471
Фото: pixabay.com

В последнее время между родителями распространяется множество слухов и домыслов, связанных с работой муниципальных органов опеки. Говорят, что они без предупреждения могут явиться с проверкой в любой дом и забрать ребенка без особых причин: у больного отца или одинокой матери, которая много работает, у родителей, которые не прививают детей или применяют собственные методики воспитания. Разумеется, все это преувеличения и домыслы.

В данной статье мы подробно разберем основные заблуждения, касающиеся процедуры изъятия детей из семей, рассмотрим, почему проводятся проверки и как проходит изъятие ребенка у матери или отца, расскажем, как должны действовать родители, чтобы не допустить нарушений.

✅ Законодательство

В 2022 году российское семейное законодательство все еще значительно отличается от европейского законодательства в сфере ювенальной юстиции.

Основные положения, которыми определяются основания и порядок изъятия ребенка из семьи:

  • ст. 6970 СК РФ – причины и порядок лишения родительских прав;
  • ст. 7172 СК РФ – правовые последствия лишения родительских прав для родителей и детей, возможности для восстановления родительских прав;
  • ст. 73-76 СК РФ – причины, порядок и последствия ограничения родительских прав;
  • ст. 77 СК РФ – причины и процедура изъятия ребенка из семьи;
  • глава 18 СК РФ – обнаружение детей, оставшихся без родительской заботы, учет и устройство детей в специализированные учреждения.

а также…

  • ФЗ РФ № 124 «О гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 года – перечень прав, которыми наделены несовершеннолетние граждане РФ, и способы их защиты;
  • ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения» от 21.12.1996 года – меры и способы государственной поддержки детей, оставшихся без родительской заботы, в том числе, по причине лишения или ограничения родительских прав.

✅ Основания для посещения и проверки

Согласно ст. 122 СК РФ, представители местного Органа опеки и попечительства (ООП) могут посетить любую семью, проживающую в подведомственном городе или районе – для проверки.

Причинами для проверки может послужит сообщение о наличии угрозы здоровью, развитию, жизни ребенка, поступившее в ООП от…

  • любого гражданина (соседа, родственника, прохожего);
  • работника воспитательного или образовательного заведения, которое посещает ребенок;
  • работника медицинского заведения, в котором наблюдается или лечится ребенок;
  • работника полиции.
Например, если ребенок поступил в медицинское заведение (больницу, травмпункт, поликлинику) с травмой, медицинский работник обязан сообщить об этом в ООП. Представители ООП, получив сообщение, обязаны проверить место проживания и выполнение родителями обязанности по заботе о ребенке. Если окажется, что травма нанесена матерью или отцом, это служит основанием для изъятия ребенка. Если травма получена случайно, оснований для изъятия нет.

Таким образом, угроз жизни или здоровью ребенка может и вовсе не быть, но поступившее подозрительное или предостерегающее сообщение – повод провести проверку и выяснить действительное положение вещей.

🔻 Как себя вести при проверке ООП?

Узнав о предстоящем визите и проверке представителя Органа опеки, родители беспокоятся и ведут себя неразумно, вследствие чего часто возникают недоразумения.

Чего нежелательно делать при проверке ООП?

  • Не открывать дверь. Не застав родителей дома, представители ООП придут повторно – до тех пор, пока проведут проверку. Столкнувшись с отказом – привлекут работников полиции для принудительной проверки жилого помещения. Это точно не поспособствует положительному впечатлению.
  • Грубить, угрожать, оказывать сопротивление. Представители ООП выполняют должностные обязанности. Вежливое общение и выполнение процедуры позволит сократить длительность визита и создать положительное впечатление от встречи.

Во время проверки родитель должен показать:

  • документы: паспорта родителей, свидетельство о рождении детей;
  • жилое помещение;
  • место сна, выполнения домашнего задания, игры и досуга ребенка;
  • место для гигиенических процедур;
  • место приготовления еды, продукты питания для ребенка;
  • личные вещи ребенка, детскую одежду по возрасту и сезону.

По желанию, родители могут пояснить причины поступившего сообщения: конфликт с родственниками или соседями, шумные игры, травма ребенка во время прогулки.

✅ Основания для изъятия ребенка из семьи

Согласно ст. 9 Конвенции о правах ребенка, разлучение с родителями возможно только по веским причинам, и только в интересах самого ребенка, например, по причине жестокого обращения с ним.

Семейное законодательство РФ, однозначно и четко указывает причины, по которым ребёнка могут забрать от папы и мамы:

  1. Мать и отец лишены родительских прав (согласно ст. 69 СК РФ).
  2. Мать и отец ограничены в родительских правах (согласно ст. 73 СК РФ);

Процедура изъятия ребенка проводится только после выступления в законную силу судебного решения о лишении или ограничении родительских прав. Решение суда исполняется судебными приставами совместно с представителями ООП, а если ребенку еще не исполнилось 3 лет – совместно с медицинскими работниками.

  1. Родители несут прямую и очевидную угрозу жизни или здоровью ребенка (согласно ст. 77 СК РФ).

Какие поступки матери или отца могут быть расценены как прямая угроза жизни или здоровью ребенка?

  • жестокость к ребенку, издевательства, нанесение телесных повреждений, посягательство на половую неприкосновенность, моральное насилие, грубое отношение.
  • жилищные условия. Если ребенок проживает в неподобающих условиях (сырость, холод, грязь, плесень, насекомые или крысы) по причине родительской безответственности или ведения недостойного образа жизни, это служит основанием для его изъятия из семьи.
  • отсутствие продуктов питания. Речь идет о постоянном голоде и недостатке пищи и питья. Но если родители не держат дома продукты, потому что семья постоянно питается вне дома – на работе, в детском саду или школе, в заведениях общественного питания – оснований для отбирания ребенка нет.
  • невозможность оказания ребенку срочной медицинской помощи. Речь идет не о незначительном недомогании, которое родители могут вылечить в домашних условиях, а о серьезных и опасных заболеваниях, которые могут привести к смертельному исходу или тяжелым последствиям для ребенка.
  • злоупотребление алкоголем. Умеренное употребление алкоголя не противоречит семейному воспитанию ребенка. Но постоянное и чрезмерное употребление спиртных напитков, которое крайне отрицательно сказывается на ребенке, может служить причиной для изъятия.
  • наркотическая зависимость. Причиной для изъятия ребенка может послужить повторные случаи употребления, хранения или распространения наркотиков после предупреждения или направления на лечение.
Пример 1

В марте 2019 года в ООП поступило сообщение о том, что в однокомнатной квартире, принадлежащей матери-одиночке Н. подолгу плачут дети. Представители ООП, посетившие квартиру, обнаружили, что дети – 5-летний мальчик и 2-летняя девочка – с симптомами простуды заперты дома одни. Воды и продуктов питания для детей дома нет. В течение последних нескольких дней мать распивает алкогольные напитки в квартире соседа.

Обстоятельства были расценены как опасность для жизни и здоровья детей. Сын и дочь были направлены в больницу для лечения, после чего – переведены в детский дом.

Пример 2

В октябре 2019 года в ООП поступило сообщение о жестоком обращении с ребенком и жилищной неблагоустроенности семьи. Представители ООП, проводившие проверку, обнаружили, что родители 8-летней дочери делают ремонт в недавно приобретенной квартире. Шум и пыль вызвали недовольство соседей. Однако в комнате, где проживает дочь, и на кухне, где семья питается – чисто. Признаков жестокости не обнаружено – дочь здорова, одета по сезону, воспитана и постоянно посещает школу. Вопреки соседским жалобам, причин для изъятия ребенка из семьи - нет.

 

🔻 Когда не могут забрать ребенка?

Как понятно из вышеизложенного, ребенка отбирают у матери или отца только в исключительном и срочном случае, если его жизнь и здоровье находится под угрозой.

В остальных случаях, после проведенной проверки становится ясно, что ребенку ничего не грозит, оснований для разлучения с родителями и передачи в детский дом – нет:

  • ребенок не привит. Хотя на сегодняшний день все еще кипят споры и разногласия по поводу профилактических прививок, в 2019 году за отказ от вакцинации родители не несут никакой ответственности, и отсутствие прививок у ребенка не служит основанием для изъятия.
  • родители употребляют алкоголь. В 2022 году в России употребление алкоголя совершеннолетними лицами не преследуется по закону, поэтому случаи, когда мать и отец распивают спиртные напитки, находясь дома, даже в присутствии ребенка – слишком распространены. Основанием для изъятия сына или дочери может служить только бессознательное состояние матери или отца, из-за которого ребенок лишен необходимой родительской заботы, или состояние алкогольного делирия (психоза), при котором родитель представляет собой опасность для ребенка.
  • родители не пользуются продукцией молочной кухни. Если мать не поддерживает грудное вскармливание и не посещает молочную кухню, у врача-педиатра могут возникнуть подозрения о неправильном или недостаточном питании младенца. Однако нельзя отобрать младенца у матери только из-за отказа от продукции молочной кухни – мать может самостоятельно покупать молочную смесь.
  • родители не покупают игрушки. Согласно ст. ст. 63 СК РФ, родители вправе сами выбирать методики воспитания и развития собственных детей. Например, вместо «магазинных» игрушек, ребенок может играть самодельными игрушками или природными материалами – это не запрещено.
  • ребенок плачет. Долгий или частый плач ребенка часто становится причиной вызовов и проверок. Представители ООП обязаны выяснить причины плача: болезнь, особенности развития, воспитательный процесс, жестокость, нахождение в одиночестве без присмотра? Отобрать ребенка могут по причине долгого отсутствия родителей, что расценивается как оставление в опасности.

Таким образом, изъятием ребенка из семьи заканчивается далеко не каждое сообщение от подозрительных или доброжелательных граждан и работников медицинских, воспитательных, образовательных учреждений. По результатам проверки часто выясняется, что никакой опасности нет, следовательно, оснований отбирать сына или дочь у нормальных родителей – тоже нет.

Изъятие ребенка из семьи также часто путают с задержанием и временным помещением в детское учреждение – до установления личности и сложившихся обстоятельств.

Пример

В будний день, пока родители были на работе, 3-летний ребенок, оставшийся под присмотром пожилой бабушки, вышел во двор многоэтажного дома и потерялся. Бабушка спала, и не сразу заметила пропажу внучки. Тем временем прохожие, увидевшие плачущего потерянного ребенка, вызвали полицию. Девочка была помещен в приют – на время поиска родителей. Впоследствии родителям пришлось доказывать, что произошедшее – случайность, для лишения родительских прав – нет оснований, поскольку семья благополучная и ребенок всегда находится под присмотром. После заключения ООП родители смогли забрать дочь домой.

✅ Процедура изъятия ребенка

Рассмотрим пошаговый порядок действий представителей ООП, получивших сообщение о жестоком обращении, оставлении в опасности, отказе от срочной госпитализации, другом опасном поведении матери или отца по отношению к ребенку.

  1. Получение жалоб или сообщения от граждан (соседей, родственников, случайных свидетелей насилия) или представителя медицинского, воспитательного, образовательного учреждения;
  2. Посещение семьи по месту проживания;
  3. Проверка жилищно-бытовых условий, наличия продуктов, состояния здоровья или следов жестокости на теле ребенка, поведения и состояния родителей;
  4. Составление акта о проведенной проверке. Вынесение предупреждения или приказа об изъятии ребенка;
  5. Изъятие (в присутствии родителей) и предварительное устройство ребенка;
  6. Направление письменного уведомления прокурору (в течение 3 дней). Если прокурор сочтет меру, предпринятую ООП безосновательной и нарушающей права ребенка и родителей, он подает протест. Если прокурор не возражает против изъятия ребенка, представители ООП начинают готовить дело для рассмотрения в суде;
  7. Подготовка ООП иска и документов для судебного разбирательства:
  • акт проверки жилого помещения по месту жительства семьи;
  • свидетельские показания;
  • заключения медицинской экспертизы;
  • справки из медицинских учреждений (например, о постановке на учет в наркологическом диспансере);
  • характеристики ребенка и родителей;
  • письменные документы (например, справки о задолженности по алиментам, извещения из банка, письма и квитанции коммунальных служб);
  • другие доказательства;
  1. Судебные заседания по делу о лишении/ограничении родительских прав и/или привлечения родителей к ответственности, если их действия или бездействия имели признаки уголовного преступления;
  2. После вынесения или вступления судебного решения о лишении родительских прав в законную силу – изъятие, наделение статусом «лишенного родительской заботы» и постоянное устройство ребенка;
  3. Если никто из родственников не изъявит желания стать опекуном или попечителем, ребенок передается в специализированное учреждение.
Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Задать вопрос эксперту
Как показывает практика, представители ООП прибегают к вышеописанной процедуре (ст. 77 СК РФ) в самых крайних и тяжелых случаях, поскольку срочное уведомление прокурора и подача иска о лишении родительских прав почти не оставляет родителям возможности вернуть ребенка в семью. Чаще применяется процедура (ст. 6970 СК РФ), при которой сначала рассматривается дело о лишении/ограничении родительских прав, после чего ребенок изымается из семьи и передается в детский дом – уже на основании вынесенного и вступившего в силу судебного решения.

✅ Куда забирают детей органы опеки?

Место, куда передается ребенок на временное или постоянное устройство, зависит от оснований его изъятия из семьи:

  1. В случае лишения/ограничения отца и матери родительских прав ребенок помещается в одно из специализированных учреждений:
  • центр семейного устройства (детский дом),
  • школа-интернат,
  • дом ребенка,
  • дом-интернат.
  1. В случае изъятия из семьи ребенок помещается в…
  • детскую больницу – если есть признаки заболевания, истощения или обезвоживания, травмы, переохлаждения.
  • детский приют (до вынесения судебного решения).

Нередко в таких обстоятельствах находятся родственники, которые согласны стать опекунами или попечителями ребенка. ООП может передать ребенка на попечение родственников

  • предварительно на 6 месяцев (после проведения проверки жилого помещения);
  • постоянно (после подготовки пакета документов и прохождения полной процедуры назначения опеки/попечения).

Родственники, которые жили вместе с ребенком и родителями на момент обнаружения опасности и принятия срочных мер по защите ребенка, не могут впоследствии быть его опекунами или попечителями.

✅ Как вернуть ребенка?

Порядок возвращения ребенка зависит от причины его изъятия:

  • Если решением суда отец и мать лишены родительских прав.

Закон позволяет им исправиться, изменить привычки и образ жизни, и спустя 6 месяцев – подать в суд с иск о восстановления родительских прав (ст. 72 СК РФ). Сын или дочь может возвратиться к родителям после вступления судебного решения в силу.

  • Если решением суда родители ограничены в правах по отношению к сыну или дочери.

В течение 6 месяцев после ограничения родительских прав, родители должны устранить причины, по которым их права пришлось ограничить, и подать иск о снятии ограничений (ст. 76 СК РФ). Ребенка можно забрать после вступления в законную силу решения суда о снятии ограничений. Если мать и отец этого не сделают, ООП должен продолжить процесс по лишению родительских прав.

  • Если ребенок изъят из семьи по причине угрозы здоровью или жизни.

До тех пор, пока продолжается процесс подготовки дела (в течение 7 дней после изъятия) и судебного рассмотрения, возвратить сына или дочь нельзя. Возвратить ребенка можно только после судебного разбирательсва.

Если по результатам судебного разбирательства будет решено, что что для лишения или ограничения родительских прав – нет оснований, и родители могут забрать ребенка, дожидаться вступления судебного решения в законную силу не нужно – это можно сделать в тот же день.

Но если суд вынесет решение о лишении/ограничении родительских прав и изъятии ребенка, родителям придется оспаривать судебное решение, или спустя 6 месяцев – подавать иск о восстановлении родительских прав (ст. 72 СК РФ) или снятии ограничения (ст. 76 СК РФ). В течение всего последующего судебного разбирательства ребенок должен находится под опекой/попечительством.

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Задать вопрос эксперту

В ожидании предстоящего судебного разбирательства родители могут подготовиться и собрать собственные доказательства, чтобы оспорить изъятие ребенка, например…

  • медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка;
  • свидетельские показания, подтверждающие получение ребенком травм не из-за родительского насилия, а во время игры или при других обстоятельствах;
  • характеристики родителей (от воспитателя, педагога, психолога, врача, руководителя по месту работы);
  • другие документы.

Кроме того, стоит заручиться поддержкой грамотного семейного юриста, который поможет оспорить причины или процедуру изъятия ребенка, и добиться его возвращения родителям, ограничившись предупреждением суда. Представители ООП, прокурор или суд тоже могут допускать нарушения закона или злоупотребления полномочиями. Юрист поможет обжаловать допущенные нарушения и восстановить справедливость.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

 

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

 
 
Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
 
Оцените
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Фото: pixabay.com
Автор статьи
Юрист-консультант по семейному праву.
Рейтинг автора
Написано статей
608
задать вопрос эксперту

Комментарии:

Добавить комментарий
Этот сайт защищен reCAPTCHA и применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания применять.