Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Как усыновить ребенка из детского дома

Просмотров 576
Фото: pixabay.com

По поводу усыновления или удочерения в России существует много заблуждений. Например, многие думают, что принять сироту – девочку или мальчика – можно только в полную семью. Хотя на самом деле усыновителями могут стать даже одинокие мужчины и одинокие женщины. Кто-то думает, что новорожденного ребенка, мать которого умерла или бросила, можно забрать домой прямо из роддома. Хотя существует определенная и обязательная процедура.

Рассмотрим, кто может взять в семью ребенка-сироту из детского дома, какую процедуру нужно пройти, на какую государственную поддержку могут рассчитывать семьи, усыновившие или удочерившие ребенка?

 

✅ Какие условия нужны?

Разумеется, не каждый желающий может забрать из детского дома ребенка, находящегося на государственном попечении. Закон защищает детские права, потому все, кто хотят взять на себя заботу о ребенке-сироте, проходят строгий отбор.

Перечень ограничений содержится в ст. 127 СК РФ:

  • совершеннолетний возраст;
  • старше ребенка, которого они хотят удочерить или усыновить, не менее, чем на 16 лет;
  • полная дееспособность;
  • наличие собственного жилья или постоянного места жительства;
  • наличие постоянного заработка, которого достаточно для содержания семьи с ребенком;
  • отсутствие судимости за тяжелые и особо тяжелые преступления, преступления против половой свободы, жизни, здоровья, достоинства, безопасности;
  • отсутствие болезней: туберкулеза, психических расстройств, злокачественных опухолей, гепатита, ВИЧ и других инфекционных заболеваний, тяжелых травм и болезней, которые привели к инвалидности, алкогольной зависимости, наркомании;
  • отсутствие случаев лишения и ограничения родительских прав, или отмены опеки и попечения (по вине опекуна), прекращения усыновления (по вине усыновителя).

Что касается пола и семейного положения, действует только одно существенное ограничение: запрещено усыновлять или удочерять ребенка гражданам, которые находятся в однополых супружеских отношениях. Усыновителями могут быть:

  • супружеские пары (одновременно – муж и жена);
  • женатые мужчины или замужние женщины – по разрешению жены или мужа (ст. 133 СК РФ);
  • неженатые мужчины;
  • незамужние женщины.
Если у ребенка-сироты есть родственники (бабушка или дедушка, тетя или дядя, старшие двоюродные сестры или братья), они наделены преимущественным правом принять его в семью. Это позволяет сохранить родственные связи и семейные взаимоотношения. Но если родственников у ребенка нет, или они не хотят забирать его из детского дома, усыновить или удочерить его могут и посторонние граждане (п.5 ст.127 СК РФ).

Подробнее “Требования к усыновителям в России”

 

✅ Как происходит процесс усыновления?

Многим понаслышке известно, что процесс усыновления – долгий и тяжелый. В определенном смысле, так и есть: подготовка документов, прохождение медицинской комиссии, проверки, выбор ребенка, судебный процесс – все это требует затрат времени, сил, терпения.

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Задать вопрос эксперту

Предстоящий процесс покажется не таким сложным и запутанным, если разбить его на два основных этапа:

  1. получение заключения

Право усыновлять или удочерять детей доступно только тем гражданам, которые прошли проверку Органа опеки и попечительства (подали документы, подтверждающие отсутствие ограничений, прошли проверку по месту проживания) и получили заключение.

Заключение, которое выдает орган местной власти или самоуправления – это основание для обращения в суд.

  1. получение судебного решения

Если заключение получено, можно приступать к судебному процессу: собирать документы для суда, составлять заявление с просьбой о назначении усыновления или удочерения, затем – посещать судебные заседания. Результатом судебного процесса станет решение суда.

Судебное решение, вступившее в законную силу, позволяет усыновителям забрать ребенка из детского дома.

 

Пошаговая инструкция:

  1. обратиться в местный ООП;
  2. пройти школу для усыновителей, опекунов и попечителей;
  3. пройти медкомиссию;
  4. подготовить документы;
  5. подать заявление о выдаче заключения, приложив к нему подготовленные документы;
  6. подготовить жилое помещение для проверки;
  7. получить заключение;
  8. подготовить документы для суда;
  9. подготовить и подать в суд заявление, приложив к нему документы;
  10. посещать судебные заседания;
  11. получить судебное решение;
  12. провести регистрационную процедуру в ЗАГС и забрать свидетельство.

 

🔻 Орган опеки и попечительства

Взять в семью ребенка из детского дома, минуя Орган опеки и попечительства (ООП), – невозможно.

Именно этот орган власти/самоуправления занимается семейным устройством детей-сирот: подбирает усыновителей, консультирует, направляет на подготовку, запрашивает документы, посещает по месту жительства и осматривает жилищно-бытовые условия, и, в конце концов, - выносит заключение о возможности или невозможности взять ребенка в семью.

Первый шаг для граждан, которые хотят забрать ребенка из детского дома – визит в местный ООП для первичной консультации, получения списка документов, направления в школу для замещающих родителей.

 

🔻 Подготовительная школа

Посещение подготовительной школы – обязательное требование (пп.12 п.1, п. 6 ст. 127 СК РФ). Школа призвана дать ценные знания о детской психологии и методик воспитании, основ семейного права.

По завершению школы выдается сертификат.

Освобождены от обязанности пройти подготовку только родственники ребенка (бабушки или дедушки, мачеха или отчим, тети или дяди), а также лица, которые уже заботятся о нем (опекуны и попечители).

 

🔻 Медицинская комиссия

Поскольку при наличии определенных заболеваний, закон ограничивает возможность принимать в семью ребенка, нужно пройти медкомиссию и получить документальное подтверждение здоровья – медицинское заключение.

Для этого нужно обратиться в поликлинику по месту проживания (или любое другое государственное или частное медицинское учреждение), и пройти врачей: терапевта, фтизиатра, психиатра, нарколога, инфекциониста, а также пройти исследование крови.

 

🔻 Заявление о выдаче заключения

Основной документ, который рассматривают представители ООП – заявление о выдаче заключения.

Важно! Заявление, составленное в свободной форме, не принимается. Заявление составляется на бланке единой формы, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 4 от 10.01.2019 (приложение 4).

Содержание заявления:

  • Ф.И.О., дата и место рождения, место проживания, национальность и гражданство;
  • паспортные данные;
  • Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные близких родственников, проживающие совместно;
  • данные о судимости;
  • данные о пенсионном и социальном обеспечении (вид и размер выплат);
  • прошение: выдать заключение о возможности стать усыновителем;
  • подпись.

Подробнее о заполнении бланка заявления – “Образец заявления”.

🔻 Документы

Перечень документов, которые нужно собрать и подать в ООП для получения заключения, указан в п. 6 Постановления Правительства №275 с изм. от 14.12.2019.

В него входят такие документы:

Получив документы, представители ООП должны проверить достовереность содержащихся в них данных, а также запросить дополнительные данные (о наличии судимости, о социальном обеспечении, о совместном проживании родственников по месту жительства) – в межведомственном порядке.

Подробнее – “Какие документы нужны для усыновления ребенка”

🔻 Проверка места проживания

Не позже, чем через 3 дня после подачи заявления и документов, можно ожидать представителей ООП. Они обязаны посетить заявителя по месту жительства, осмотреть квартиру (дом), оценить пригодность жилья для совместного проживания с удочеренным или усыновленным ребенком.

Обязательно ли усыновитель должен быть собственником жилья? Нет. Жилое помещение, в котором усыновитель намерен проживать вместе с ребенком, может быть снято у посторонних владельцев, может принадлежать родственникам или находиться в банковском залоге в процессе выплаты ипотеки. Главное – право постоянного проживания, а также достойные жилищно-бытовые условия, подходящие для совместной жизни с ребенком.

Каким должно быть жилое помещение? В первую очередь, достаточно просторным для совместного проживания семьи. Особых требований к площади нет, но считается, что на одного жильца (в том числе, на ребенка) должно быть не менее 12 квадратных метров – этого должно быть достаточно для сна, детского досуга, обучения.

Если ребенок старше 10 лет, он не должен проживать в одной комнате с родственниками другого пола, в том числе, с родными братом или сестрой.

Жилое помещение должно быть теплым и чистым, без паразитов и насекомых, плесени, грязи. Важно наличие коммуникаций – водоснабжения и канализации, электричества, газа, отопления.

Принимается во внимание также близость расположения детского сада и школы, поликлиники, сквера или детской площадки.

По результатам проверки составляется акт (п. 9 Постановления Правительства РФ №275 с изм. от 14.12.2019). Этот документ, в числе прочих, рассматривается комиссией ООП при вынесении решения о выдаче заключения, а также затем предоставляется в суд.

 

🔻 Получение заключения

Заключение, которое выдает ООП, подтверждает, что гражданин подал все документы и прошел проверку по месту жительства, не имеет никаких ограничений и может быть усыновителем.

Заключение должно быть вынесено не позже, чем через 10 дней после принятия заявления.

 

🔻 Подбор ребенка

Получив заключение, можно приступать к поиску ребенка, который будет принят в семью.

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

О процессе поиска ребенка нужно сказать отдельно, поскольку существует заблуждение, будто можно самовольно и свободно посещать детские дома и дома малютки, и выбирать понравившегося мальчика или девочку среди воспитанников детских заведений. Это не так.

В детских домах находятся разные дети. Не все они имеют статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы (например, у некоторых есть родители, которые не были лишены родительских прав и не давали согласия на передачу ребенка в чужую семью), стало быть, не все могут быть усыновлены или удочерены (п.1 ст. 121 СК РФ, [sc name='jurist-blue-button'] Постановления Правительства РФ №275).

Свободное посещение таких детей в детском доме – запрещено.

Данные о детях, которые могут быть удочерены или усыновлены, содержится в специальных базах данных – федеральных и местных. В базах данных можно искать ребенка согласно места нахождения, пола, возраста, здоровья, наличия родных братьев и сестер, внешности.

Доступ к базе данных предоставляется на основе заявления, к которому прилагается…

  • заключение;
  • заполненная анкета с пожеланиями и предпочтениями относительно ребенка;

Получив доступ, можно приступать к подбору ребенка.

Если ребенок, находящийся в базе данных, подходит под Ваш запрос и пожелания, можно получить направление на встречу с ребенком.

Срок действия направления – 10 дней. На протяжении этого срока никто больше не сможет посетить выбранного Вами ребенка, а Вам предоставляется возможность встретиться и познакомиться с ним, изучить его документы, поговорить с руководителем детского дома и воспитателем, узнать о его жизненных обстоятельствах, родственниках, состоянии здоровья, и при желании – даже провести независимое медицинское обследование, чтобы лично удостовериться в отсутствии тяжелых заболеваний.

По истечении 10 дней нужно принять решение: отказ (и дальнейший поиск) или согласие на усыновление или удочерение выбранного ребенка.

 

🔻 Подготовка к судебному процессу

Если ребенок выбран, и решено забрать его из детского дома, можно начинать подготовку к судебному процессу.

Судебный процесс ведется в особом производстве (согласно главы 29 ГПК), что значит…

  • на рассмотрение суда подается заявление;
  • судебные заседания проводятся закрыто;
  • ответчик – отсутствует;
  • спор и состязательность – отсутствует;
  • для участия в судебном процессе приглашаются заинтересованные лица: прокурор, представители ООП, руководство заведения, в котором находился ребенок, иногда – родственники/родители ребенка (ст. 273 ГПК РФ);
  • ребенок, если он старше 10 лет, тоже приглашается в судебное заседание.

 

🔻 Заявление в суд

Заявление, которое подается в суд, должно быть составлено согласно ст. 270 ГПК РФ, и содержать такие данные:

  • название, адрес суда;
  • данные заявителя: Ф.И.О., адрес;
  • данные заинтересованных сторон: название, адрес местного ООП, прокуратуры, детского дома;
  • заголовок “Заявление …”;
  • данные ребенка: Ф.И.О., дата рождения;
  • данные о родителях, а также описание обстоятельств, на основании которых допустимо усыновление (смерть родителей, лишение родительских прав, признание родителей недееспособными),
  • данные о братьях и сестрах;
  • ссылки на законодательство (глава 19 СК РФ, глава 29 ГПК РФ);
  • прошение: вынести решение об усыновлении, о изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, данных о родителях в актовых записях;
  • перечень подтверждающих документов;
  • дата;
  • подпись.

 

🔻 Документы в суд

К заявлению нужно приложить документы, которые подтверждают каждый довод или обстоятельство, указанные в заявлении (ст. 271 ГПК РФ):

  • заключение ООП;
  • сертификат, подтверждающий прохождение школы;
  • справка с места работы (с указанием размера заработной платы);
  • справка о состоянии здоровья;
  • справка о судимости;
  • акт проверки места проживания;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • свидетельство о супружестве;

а также письменное разрешение на усыновление от…

  • мужа или жены;
  • ребенка старше 10 лет;
  • от представителей ООП;
  • руководителя детского дома, где находится ребенок.

Суд может запросить дополнительные документы.

 

🔻 Судебное решение

Длительность судебного процесса (включая подготовку суда к судебным заседаниям и непосредственно судебные заседания) – не дольше 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ).

В ходе заседания, суд рассматривает поданные документы, выслушивает и получает согласие от всех заинтересованных лиц, которые приглашены в заседание, убеждается, что для усыновления/удочерения ребенка – нет препятствий и ограничений.

Принятое решение суда вступает в законную силу через 1 месяц.

 

🔻 Регистрация в ЗАГС

Спустя 3 дня после вступления решения суда в силу, оно направляется в ЗАГС – для проведения регистрационной процедуры (согласно главы V ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния»).

Представители ЗАГС…

  • создают актовую запись о усыновлении/удочерении;
  • вносят изменения в актовую запись о рождении ребенка (изменяют фамилию, имя, отчество, дату рождения ребенка, данные о кровных родителях) – согласно решения суда;
  • выдают свидетельство.
Важно! За проведение регистрационной процедуры и выдачу свидетельства - не взимается государственная пошлина.

 

✅ Выплаты

Статус ребенка, который был удочерен или усыновлен, приравнивается к статусу родного ребенка в семье. Это значит, что усыновители, как родные родители, должны самостоятельно содержать, заботиться, растить детей, принятых в семью.

Однако это не значит, что государство РФ не оказывает никакой поддержки.

 

Меры поддержки семей с усыновленными или удочеренными детьми:

  1. единовременная выплата при принятии ребенка в семью (согласно ст. 12.1 ФЗ РФ №81 «О государственных пособиях…»)

Такая выплата – аналог единовременной выплаты при рождении кровного сына или дочери. Чтобы получить выплату, нужно обратиться в органы социальной защиты не позже, чем через 6 месяцев.

Размер выплаты на 01.02.2020 года:

  • 18 004 руб. 12 коп. – если усыновлен/удочерен один ребенок;
  • 137 566 руб. 14 коп. – если усыновлены/удочерены сразу несколько детей (на каждого ребенка), а также дети старше 7 лет;

Размер выплаты подлежит ежеквартальной индексации.

 

  1. “Декретная” выплата при усыновлении/удочерении ребенка в возрасте до 3 месяцев (согласно ст. 6 ФЗ РФ №81 «О государственных пособиях…»).

Такая выплата – аналог выплаты по беременности и родам, которую получают матери новорожденных детей, и предназначена усыновительницам, находящимся в отпуске в связи с грудным ребенком.

Размер декретной выплаты определяется на основе средней заработной платы усыновительницы и зависит длительности “декретного” отпуска (70 или 110 дней).

 

  1. Выплата по уходу за усыновленным/удочеренным ребенком в возрасте до полутора лет (согласно ст. 13 ФЗ РФ №81 «О государственных пособиях…»).

Размер выплаты определяется на основе средней заработной платы, если усыновитель – трудоустроен, или составляет…

  • 3 375 руб. 77 коп. – на первого ребенка;
  • 6 751 руб. 54 коп. (на второго, третьего… ребенка) – если усыновитель безработный.

(согласно ст. 15 ФЗ РФ №81 с учетом ежеквартальной индексации).

 

  1. Материнский капитал (согласно ст. 6 ФЗ РФ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки…» с изм. от 01.03.2020).

Начиная с 01.01.2020 года вступили в силу изменения в законодательство, согласно которым право на получение материнского капитала приобретают родители (а также и усыновители) первого ребенка.

Размер материнского капитала составляет:

  • 466 617 руб. – на первого ребенка;
  • 616 617 руб. – на второго, третьего… ребенка.

Материнский капитал – целевая государственная помощь, которую нельзя получить наличными деньгами, но можно направить на определенные цели, такие как ремонт или строительство жилья, образование детей (ст. 7 ФЗ РФ №256 «О мерах государственной поддержки семей…» с изм. от 12.03.2020).

 

Подробнее в наших статьях “Сколько платят за усыновление ребенка” и “Материнский капитал при усыновлении ребенка

 

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Возможно, после прочтения статьи, Вы задумались, стоит ли принимать такое ответственное решение и начинать такую сложную и длительную процедуру.

К сожалению, принятые в нашем государстве “бумажные” и процессуальные формальности, многим кажутся непреодолимыми, и как следствие, многие семьи отказываются от желания пополнить семью и сделать счастливым маленького одинокого ребенка.

А те, кто решаются преодолеть все препятствия, часто сталкиваются с бессмысленными и формальными ограничениями, такими как неподходящая планировка квартиры или размер официального дохода, который “не дотягивает” до прожиточного минимума. Требования закона – беспристрастны и обязательны для всех.

Если Вы получили отказ в выдаче заключения, или отрицательное решение суда, если возникли любые другие сложности, получите бесплатную консультацию нашего юриста.

Мы поможем собрать подтверждающие документы, доказать наличие возможностей для принятия в семью ребенка, обжаловать отказ и добиться вынесения справедливого решения.

Если Вам нужен совет или правовая поддержка юриста, оставьте запрос на бесплатный юридический совет – в чате или по телефону горячей линии.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

 

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

 
 
Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
 
Оцените
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Фото: pixabay.com
Автор статьи
Юрист-консультант по семейному праву.
Рейтинг автора
Написано статей
608
задать вопрос эксперту

Комментарии:

Добавить комментарий
Этот сайт защищен reCAPTCHA и применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания Google.