Задать
вопрос
онлайн
Бесплатная консультация
по всей России
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Требования к усыновителям в России

Просмотров 46
Фото: pixabay.com

Никто не ограничивает взрослых мужчин и женщин в праве создавать семью, становиться родителями.

Но когда дело касается принятия в семью чужих детей – сирот или детей, оставшихся без родительской заботы, законодательство вводит определенные ограничения и правила. В этом случае права усыновителей ограничены правами детей на безопасное жилье, заботу, хорошее воспитание, должное материальное содержание.

В этой статье мы рассмотрим, кому можно принять в семью ребенка. Какие требования и ограничения распространяются на усыновителей в России?

 

Кто вправе усыновить ребенка?

Лица, имеющие право стать усыновителями в РФ:

  1. отвечают основным требованиям и не имеют противопоказаний, предусмотреных законом;
  2. прошли подготовку и получили сертификат (пп.12 п.1 ст.127 СК РФ);
  3. получили заключение Органа опеки и попечительства.

Срок действия заключения, которое дает право стать усыновителем – 2 года, после чего нужно повторно проходить процедуру, документально подтверждать отсутствие противопоказаний и ограничений, получать новое заключение.

 

Основные требования к личности усыновителей перечислены в ст. 127 СК РФ:

  • гражданство РФ

Могут ли иностранные граждане усыновить или удочерить российского ребенка?

Да. Но для этого иностранные граждане должны соответствовать требованиям, которые предъявляет к усыновителям закон РФ и закон другого государства (требования разных стран могут значительно различаться), должны пройти подготовку и получить заключение органов опеки и попечительства РФ, а также разрешение другого государства (п.1 ст. 165 СК РФ)

Предпочтительно, чтобы российские дети были удочерены/усыновлены гражданами РФ. Но если спустя 12 месяцев нахождения ребенка в базе данных, если он не будет принят в российскую семью, его может усыновить или удочерить иностранный гражданин (п. 24 Постановления правительства РФ №275 от 29.03.2000 года).

Граждане США не могут усыновлять и удочерять российских детей.

  • полная дееспособность

Лица, которые ограничены или лишены дееспособности, не могут принять в семью ребенка, поскольку сами нуждаются в опеке или попечении. При наличии недееспособного (ограниченно дееспособного) мужа или жены – усыновление также невозможно.

  • совершеннолетний возраст

Нижнее возрастное ограничение – 18 лет, верхнее – не установлено. Разница в возрасте между усыновителем и ребенком – не менее 16 лет.

Часто возникает вопрос по поводу пенсионеров. Могут ли быть усыновителями граждане преклонного возраста? Прямого запрета в законе нет, однако представители опеки и суд рассматривают каждый конкретный случай, руководствуясь интересами ребенка. Если кроме преклонного возраста нет других препятствий, усыновитель здоров, может позаботиться о ребенке – нет причин для отказа.

Таким образом, любой совершеннолетний гражданин может просить о принятии в семью ребенка, и отказать ему, ссылаясь на его слишком молодой или пожилой возраст – нельзя.

  • семейное положение

Закон не предъявляет обязательных условий к семейному положению.

Усыновителями могут быть…

  1. - супружеские пары (одновременно муж и жена);
  2. - мужчина или женщина, находящиеся в супружестве (по разрешению жены или мужа);
  3. - одинокая женщина;
  4. - одинокий мужчина.

На сегодняшний день в России становится все больше самостоятельных, не вступавших в брак (а также разведенных, вдовцов или вдов) мужчин и женщин, которые выражают желание принять в семью ребенка-сироту, независимо от наличия собственных детей. Отказывать таким мужчинам и женщинам – нет оснований, если других препятствий и ограничений нет, и они вполне осознают ответственность и сложность самостоятельного воспитания ребенка.

Граждане, которые проживают вместе, но не являются мужем и женой, не могут вместе усыновить или удочерить одного ребенка. Для начала они должны создать семью, или решить, что «по документам» усыновителем станет только кто-то один из них (п. 4 ст. 127 СК РФ).

Граждане, которые вступили в однополый брак, не могут быть усыновителями российских детей – ни вдвоем, ни порознь (пп.13 п.1 ст. 127 СК РФ).

  • родственная связь с ребенком

Преимущественное право на принятие ребенка в семью принадлежит его родственникам. Если никто из родственников не выразит такого желания, усыновить или удочерить его может постороннее лицо (п. 5 ст. 127 СК РФ).

 

Лица, которые не могут быть усыновителями

Запрещено быть усыновителями тем гражданам, которые…

  • не прошли подготовку в школе для усыновителей, опекунов и попечителей

Прохождение подготовки и получение сертификата – обязательное требование.

Освобождены от этой обязанности только родственники ребенка, а также лица, которые уже являются усыновителями, опекунами, попечителями (пп.12 п.1 ст. 127 СК РФ)

  • лишены родительских прав

Даже, если дети уже выросли и стали совершеннолетними, статус «родителя, лишенного родительских прав», сохраняется.

Исключение – матери и отцы, которые восстановили родительские права.

  • отстранены от выполнения обязанностей опекуна или попечителя

Причины прекращения опеки или попечительства могут быть разными. Если опекун или попечитель виновен (пренебрегал опекунскими обязанностями, оставлял подопечного без присмотра, растрачивал средства, принадлежащие подопечному), вследствие чего был отстранен, он не может усыновлять или удочерять детей.

  • лишены права усыновления

Отмена усыновления, как и прекращение опеки или попечения, тоже возможна по разным причинам. Если причина – виновные поступки усыновителя (жестокое отношение к ребенку, невыполнение обязанностей, алкоголизм или наркотическая зависимость), усыновление отменяется, и впоследствии стать усыновителем повторно – уже невозможно.

  • судимы за совершение преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и свободы, против чести и достоинства, против мира и безопасности 
  • судимы за совершение других особо тяжких и тяжких преступлений
Преступное прошлое вызывает сомнение в способности позаботиться о ребенке, дать ему достойное воспитание.

Но не каждая судимость – однозначное препятствие для передачи ребенка в семью.

Суд может изучить все обстоятельства и учесть вину, давность, незначительную тяжесть совершенного преступления, а также доказательства того, что преступник исправился после понесенного наказания, и может решить, что усыновитель не представляет для ребенка опасности. В таком случае усыновление допустимо (пп.10 п.1 ст. 127 СК РФ).

  • больны

Не любое заболевание служит препятствием для усыновления.

Речь идет только о тяжелых и опасных заболеваниях, при наличии которых усыновитель не может позаботиться о ребенке представляет опасность для него. Перечень таких заболеваний содержится в Постановлении Правительства РФ №117 и включает: алкоголизм и наркотическую зависимость, туберкулез, психические расстройства, злокачественные опухоли, а также травмы или заболевания, которые стали причиной I группы инвалидности.
  • без дохода

Если у гражданина низкий доход, которого не достаточно для содержания семьи, он не может принять в семью ребенка.

  • без постоянного места проживания

Если у гражданина нет жилого помещения (собственного или предоставленного в постоянное пользование ), где он сможет проживать вместе с удочеренным или усыновленным ребенком, или это жилье не подходит (тесное, грязное, не подключенное к канализации или водоснабжению) – он получит отказ.

 

Требования

Рассмотрим подробнее, каким требованиям должны соответствовать усыновители, чтобы не получить отказ Органа опеки и суда.

требования к жилью

Усыновитель должен иметь постоянное место проживания.

Жилье может принадлежать по праву собственности (приватизировано, куплено, получено по наследству) или быть предоставлено в постоянное пользование (по договору найма).

Главное, чтобы жилое помещение, в котором усыновитель намерен проживать совместно с ребенком, отвечало техническим и санитарным нормам.

Жилье должно быть…

  • просторно (к площади жилого помещения нет точных и обязательных требований, однако представители ООП приблизительно ориентируются на показатель 12 квадратных метров на одного жильца);
  • чисто и опрятно (недопустимо наличие плесени, грязи, паразитов);
  • светло;
  • подключено к коммуникациям: водоснабжению, канализации, отоплению, электричеству.

В жилом помещении должно быть место для ребенка: спальное место, место для игры и досуга, а для ребенка-инвалида – отдельная комната, при необходимости – оборудованная техническими приспособлениями (ст. 17 ФЗ РФ № 181 с изм. от 02.12.19).

Не подходит для совместного проживания с ребенком:

  • комната в общежитии;
  • временное строение;
  • строение на садовом или дачном участке;
  • жилое помещение, которое не отвечает техническим или санитарным нормам.

Представители ООП обязаны посетить усыновителя по месту жительства, и провести проверку жилого помещения. Они должны оценить пригодность жилья для совместного проживания с ребенком. О результатах проверки составляется акт (п. 9 Постановления Правительства РФ № 275).

 

требования к здоровью

Хотя вряд ли кто-то может похвастаться безупречным состоянием здоровья, здоровье усыновителей находится под пристальным вниманием.

Это важно…

  • для безопасности ребенка, который передается в семью;
  • для сохранения душевного и телесного здоровья усыновителя, позволяющего ему заботиться о ребенке.

Лица, которые хотят стать усыновителями, обязательно должны пройти медицинскую комиссию: получить выписки о снятии с  диспансерного наблюдения, пройти осмотр врачей терапевта, фтизиатра, психиатра, инфекциониста, нарколога, сделать рентген легких, а также сдать анализы крови на RW, ВИЧ, гепатита B и C.

Порядок медицинского обследования лиц, которые выразили желание стать усыновителями, утвержден Приказом Минздрава РФ № 290н от 18.06.2014.

Проходить медицинскую комиссию можно как в государственных больницах или поликлиниках по месту жительства, так и других частных медицинских учреждений (согласно п. 3 «Порядка медицинского обследования…», утв. Приказом Минздрава РФ № 290н).

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Задать вопрос эксперту

Цель медкомиссии — удостовериться в отсутствии заболеваний:

  • туберкулеза дыхательной системы (I и II групп диспансерного наблюдения);
  • инфекционные заболевания (до снятия с диспансерного наблюдения);
  • злокачественные образования I и II стадий (до проведения лечения), III и IV стадий;
  • психические заболевания (до снятия с диспансерного наблюдения);
  • алкоголизм;
  • наркотическая зависимость;
  • заболевания и травмы, ставшие причиной I группы инвалидности.

Что касается граждан, которые инфицированы ВИЧ, то для них предусмотрены определенные исключения. Если ребенок и раньше проживал совместно с ВИЧ-инфицированным лицом (например, родственником, опекуном или попечителем), для отказа в усыновлении/удочерении ребенка этим лицом – нет причин.

Другие болезни, такие как сердечно-сосудистые заболевания, слабое зрения, болезни пищеварительной или моче-половой системы – не могут быть препятствием для принятия ребенка в семью.

Перечень заболеваний, которые служат противопоказаниями к усыновлению, содержится в  Постановлении Правительства РФ № 117 с изм. от 20.06.2018).

Результат медицинской комиссии оформляется в форме медицинского заключения по форме №164/у, утв. приказом Минздрава РФ №290н от 18.06.2014 (приложение 2).

 

Медицинское заключение должно быть предоставлено в ООП и суд — в числе остальных документов.

 

требования к доходам

Усыновитель не обязательно должен быть богат.

Но он должен иметь постоянный доход, который обеспечит усыновленному или удочеренному ребенку прожиточный минимум, предусмотренный или утвержденный по месту проживания.

Принимается во внимание суммарный доход семьи: супругов, родителей, детей, которые проживают вместе, вместе ведут хозяйственную или предпринимательскую деятельность.

Доходом считается:

  • зарплата (со всеми дополнительными начислениями),
  • пенсия,
  • льготы,
  • компенсация,
  • гонорар,
  • доход от занятий предпринимательством или промыслом.

Не считается доходом: кредит, пособие по безработице, социальное пособие, субсидия или дотация для оплаты коммунальных услуг, целевые и компенсационные выплаты (на лечение, на покупку инструментов).

 

Условия внутрисемейного усыновления

Внутрисемейное усыновление/удочерение (в отличие от принятия в семью чужого ребенка) — это усыновление/удочерение ребенка родственниками (внутри семьи). Например, внутрисемейным является усыновление/удочерение отчимом  – детей жены от первого брака, или мачехой — детей мужа.’]

В таких обстоятельствах требования к усыновителям несколько снижаются, поскольку суд исходит из интересов ребенка.

В частности, получить положительное заключение и решение суда можно даже…

  • при отсутствии собственного жилья (поскольку принимается во внимание жилое помещение, в котором семья уже проживает);
  • при невысоком размере дохода (поскольку ребенок уже проживает в семье с невысоким доходом);
  • без обязательного прохождения подготовительных курсов (поскольку отчим или мачеха уже заботится и воспитывает ребенка);
  • при наличии некоторых заболеваний (например, ВИЧ, злокачественные образования, травмы или заболевания, вызвавшие инвалидность).

(согласно п. 3-4 ст. 127 СК РФ).

 

Фото: pixabay.com
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

ООП и суд не вправе отказывать в усыновлении или удочерении безосновательно.

Все причины, по которым органы опеки отказывают в выдаче заключения, или суды – в усыновлении, должны быть обоснованы и мотивированны.

Если Вы столкнулись с предвзятым отношением к Вам со стороны представителей органа опеки или суда, с требованием предоставить дополнительные документы и доказательств, с нарушением процедуры или проведения проверки, с завышенными требованиями, с незаконным отказом в выдаче заключения или другими нарушениями Ваших прав, проконсультируйтесь с нашим юристом!

Юрист поможет доказать нарушение, составить жалобу, добиться справедливости.

Оставьте заявку на письменный ответ или телефонный звонок – наш юрист свяжется с Вами.

 

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут и бесплатно проконсультирует.

 

Заполните форму с контактными данными
и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

 
 
Спасибо, Саша!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка юриста в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
 
Оцените
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Фото: pixabay.com
Автор статьи
Юрист-консультант по семейному праву.
Рейтинг автора
Написано статей
611
задать вопрос эксперту

Комментарии:

Добавить комментарий
Этот сайт защищен reCAPTCHA и применяются Политика конфиденциальности и Условия обслуживания Google.